Электронная подпись в Португалии: AssinaJá, DigitalSign, Multicert и Chave Móvel Digital

Тот, кто сравнивает платформы электронной подписи в Португалии, стартует из положения, которого почти нет на других рынках: действующий игрок здесь — уже государство. Chave Móvel Digital (CMD) подписывает на высшей ступени, которую определяет eIDAS, работает с телефона и не имеет опубликованной цены. Поэтому португальский короткий список — это не четыре компании, спорящие за ваш документ. Это государство плюс компании, продающие то, чего государство не делает: AssinaJá, DigitalSign и SIBS Multicert — те, с кем португальский покупатель действительно сталкивается.

Все цифры ниже прочитаны на действующей странице каждого поставщика в указанную выше дату проверки. В этой категории цены меняются, поэтому перед покупкой сверьтесь с действующим тарифом.

Государство уже раздало 9,7 миллиона квалифицированных подписей

Цифры — государственные. Его страница статистики показывает “Número Total de Adesões” к Chave Móvel Digital — 9.743.199 — против “Número Total de Autenticações” — 140.783.983. В стране примерно с десятью с половиной миллионами жителей это средство подписи в кармане у большинства взрослых.

И это не подпись второго сорта. Государственная страница говорит прямо: “Com a Chave Móvel Digital pode assinar documentos digitais com a mesma validade de uma assinatura à mão. A assinatura digital com Chave Móvel Digital é certificada pelo Regulamento 910/2014 da União Europeia.” На странице цифровой подписи добавлено: “O Estado português garante a certificação de assinaturas digitais realizadas com Cartão de Cidadão ou Chave Móvel Digital (CMD).” PDF можно подписать прямо в браузере, “dispensando a instalação de software”, или в настольном приложении Autenticação.gov, где находятся метка времени, причина и место.

Ни на одной из этих страниц нет цены ни за активацию CMD, ни за подпись с её помощью.

Столь же ясно государство публикует ограничения — и именно они создают коммерческий рынок:

• У компании её быть не может. Из FAQ по CMD: “A Chave Móvel Digital só está disponível para pessoas individuais. Não é possível ativar uma Chave Móvel Digital associada a sociedades comerciais ou para outro tipo de pessoa coletiva.” Если подпись должна связывать компанию, а не человека, вы будете покупать у кого-то сертификат представительства или электронную печать.
• Она привязана к Cartão de Cidadão. Аннулируйте удостоверение — и, по тому же FAQ, “a assinatura digital da Chave Móvel Digital fica logo cancelada também”: аутентификация живёт до конца срока карты плюс 30 дней, подпись — нет.
• Подпись — это второй переключатель. Страница государства говорит: “Pode ativar a assinatura digital da Chave Móvel Digital (CMD) assim que ativar a CMD” — иметь CMD и уметь ею подписывать не одно и то же. А если CMD активировали через Portal das Finanças или ТВ-приставку, государство указывает: “só pode ativar a assinatura digital num balcão” — только лично в отделении.
• Программы для чтения PDF могут спорить с файлом. Государство предупреждает: “Alguns softwares de leitura de ficheiros PDF podem não reconhecer a assinatura digital. No entanto, a assinatura digital é válida.” Готовьтесь однажды объяснить это контрагенту.
• Она подписывает, но не ведёт процесс. Лучше всех это формулирует конкурент, AssinaJá, на своей же странице о компании: приложение Autenticação.gov “É competente a assinar, mas não gere circuitos: não envia documentos para terceiros assinarem, não acompanha o estado de cada assinatura, não gera contratos a partir de templates nem envia documentos em série.” У компании есть интерес это говорить — и по объёму функций приложения она права.

Государство публикует также список “outras aplicações certificadas para assinatura com CMD” — среди них BlueAuth, edoclink, eGOV.WEBDOC, Fact.pt, iPortalDoc eSIGNING, NONIO, SigmaDoc, wireMEET и Docuten, которая входит и в четвёрку испанского короткого списка, разобранного в материале электронная подпись в Испании.

Четыре варианта, по их собственным страницам

• Chave Móvel Digital (государство). Активация через мобильное приложение gov.pt с Cartão de Cidadão и камерой, через портал Autenticação.gov с картридером, через Portal das Finanças либо в Espaço Cidadão, отделении IRN или другом госокне. Подписание — в браузере или в настольном приложении. Квалифицированная подпись, без опубликованной цены, только для физических лиц, без управления процессом. Руководство AssinaJá утверждает, что “A adesão é gratuita”; сами государственные страницы о деньгах просто не говорят.
• AssinaJá. Португальская платформа, оператор — RMB Sistemas de Informação, Lda. Её страница тарифов с пометкой “Atualizado em 5 de agosto de 2026” продаёт пять тарифов с переключателем Mensal/Anual, и эти два вида — не один и тот же продукт. В режиме Mensal: Free за 0€ (“5 assinaturas CMD”, “10 assinaturas sem certificado”, 1 пользователь, 250 МБ, со сноской “Estes limites são atribuídos uma única vez e não se renovam”), Core за 19€/mês (3 подписи CMD, 10 без сертификата, 1 пользователь, 1 ГБ), Launch за 49€/mês с меткой “Mais Popular” (5 CMD, 25 без сертификата, 3 пользователя, 2 ГБ, шаблоны документов), Growth за 99€/mês (10 CMD, “Assinatura com Atributos Profissionais (SCAP)”, 100 без сертификата, 10 пользователей, 5 ГБ, “25 notificações SMS”, собственное хранилище BYOS в Azure) и Enterprise за 199€/mês (20 CMD, SCAP, 250 без сертификата, 50 пользователей, 15 ГБ, 50 SMS, неограниченные шаблоны). Переключите на Anual — и цены становятся 199€, 499€, 1099€ и 2199€ в год: страница печатает месячные эквиваленты как “16.58”, “41.58”, “91.58” и “183.25”, а квоты переписаны на год: 25, 50, 100 и 250 подписей CMD, подписи без сертификата — 100, 250, далее “ilimitadas” на Growth и Enterprise. Цены без налога: “Os preços apresentados não incluem IVA.”
• DigitalSign. Это удостоверяющий центр, а не подписочная платформа, и собственный футер описывает её как “uma multinacional, com sede em Portugal” и как “um Qualified Trust Service Provider, credenciado no âmbito do Regulamento Europeu eIDAS”. Магазин назначает цену сертификата по носителю: на страницах квалифицированного сертификата Pack SmartCard стоит 140,00€ + IVA, Pack USB — 160,00€ + IVA; облачный профиль — Pack HSMCLOUD за 159,00€ + IVA. Каждый пакет — трёхлетний сертификат, включающий “100 selos temporais”, “1ª anuidade”, криптографическое устройство и ПО. Реальную стоимость определяют две строки на той же странице: “As anuidades subsequentes (opcionais) terão um valor de 99€ +IVA”, сразу за которой идёт “O não pagamento das anuidades originará a revogação automática do certificado” — в одной фразе необязательные, в следующей обязательные, — плюс “Para manter a sua licença de uso ativa, terá associado o custo anual de 25€ + IVA.” Программа подписи покупается отдельно: DS Sign&Go за 76,00€ + IVA вместе с сертификатом либо 115,00€ + IVA сама по себе, сейчас показана за 92,00€ + IVA по акции “Campanha de Lançamento - 20% desconto”. Выпуск не мгновенный: оригиналы документов отправляются почтой или вручаются лично, и “A documentação será verificada num prazo máximo de 2 (dois) dias úteis após a sua receção e confirmação de pagamento.”
• SIBS Multicert. Второй португальский удостоверяющий дом и тот, кто публикует меньше всех. Страницы с ценами нет во всём опубликованном pt_sitemap.xml; цены живут в интернет-магазине, который отвечает на короткую анкету карточками. Для частного лица: “Certificado Individual Particular — A partir de 115,00 €” и “Certificado de Qualidade Particular — A partir de 115,00 €”. У первого есть строка о том, кому его, по мнению Multicert, продают: “Exemplo: Pessoas sem Cartão de Cidadão Português”. Для компании: “Certificado de Representação — A partir de 132,20 €”, а “Certificado de Fatura Eletrónica” и “Certificado de Selo Eletrónico” — оба “A partir de 145,00 €”. Всё это «от», и нажатие Personalizar Certificado открывает форму с заголовком “Preencha os seus dados para simular o preço do seu certificado”, где просят имя, фамилию, телефон и почту: точная цифра стоит вам контактной записи. Деталь, которую стоит знать до любой оплаты: бесплатное приложение Multicert ID “permite assinar documentos PDF com certificados qualificados remotos através do seu telemóvel” и позволяет “criar um certificado pessoal gratuito para começar a utilizar”. Страница не утверждает, что этот бесплатный личный сертификат квалифицированный, — не считайте это само собой разумеющимся.

Что на самом деле считает португальский рынок

В Бразилии единица — документ, в Испании — смесь рабочих мест и отправок. В Португалии это подпись, по типу, а на стороне сертификатов — год.

Тарифы AssinaJá считают подписи CMD отдельно от “assinaturas sem certificado”, и именно это различие важно: квалифицированной является только первая. Собственный FAQ по ценам говорит, что годовой тариф “custa menos por mês do que o mensal e vem com quotas substancialmente maiores.” Первая половина верна везде; вторая зависит от тарифа, как только сравниваешь сопоставимое. Если считать месячную квоту обновляемой каждый месяц — а страница подсказывает это, выделяя Free как тариф, лимиты которого “não se renovam”, — год выглядит так:

• Core. Месячный обходится в 228€ в год и даёт 36 подписей CMD и 120 без сертификата. Годовой стоит 199€ и даёт 25 и 100. Дешевле и меньше.
• Launch. Месячный — 588€ за 60 CMD и 300 без сертификата. Годовой — 499€ за 50 и 250. Та же форма.
• Growth. Месячный — 1188€ за 120 CMD и 1200 без сертификата. Годовой — 1099€ за 100 CMD, но подписи без сертификата становятся безлимитными. В какую сторону это выгодно, полностью зависит от вашего набора.
• Enterprise. Месячный — 2388€ за 240 CMD. Годовой — 2199€ за 250 CMD плюс безлимитные подписи без сертификата. Здесь годовой дешевле и больше по обоим счётчикам.

То есть переход на год однозначно выгоден в верхней части линейки и является разменом в нижней. Перед выбором считайте квалифицированные подписи, а не документы.

На стороне сертификата счётчик — время. Облачный сертификат DigitalSign — это 159€ за первый год, затем по 99€ за второй и третий, плюс 25€ в год за поддержание лицензии: около 432€ плюс НДС за три года действия сертификата, на одного человека. Multicert публикует нижнюю границу, а не цену. Ни одна из этих моделей не дешевеет от того, что вы отправляете больше документов, — и не дорожает.

Что говорит закон — его собственными словами

Португалия работает по eIDAS, исполняемому внутри страны Decreto-Lei n.º 12/2021, de 9 de fevereiro. Его статья 3.º, Forma e força probatória, — норма, к которой рано или поздно приходит любой спор на этом рынке:

1 - O documento eletrónico satisfaz o requisito legal de forma escrita quando o seu conteúdo seja suscetível de representação como declaração escrita.

2 - A aposição de uma assinatura eletrónica qualificada a um documento eletrónico equivale à assinatura autógrafa dos documentos com forma escrita sobre suporte de papel e cria a presunção de que: a) A pessoa que apôs a assinatura eletrónica qualificada é o titular desta ou é representante, com poderes bastantes, da pessoa coletiva em causa; b) A assinatura eletrónica qualificada foi aposta com a intenção de assinar o documento eletrónico; c) O documento eletrónico não sofreu alteração desde que lhe foi aposta a assinatura eletrónica qualificada.

Два последующих пункта той же статьи решают, что происходит, когда подпись не квалифицированная, — и именно их обычно выбрасывают из пересказов:

9 - O disposto nos números anteriores não obsta à utilização de outro meio de identificação eletrónica, de comprovação da integridade, de correção da origem dos dados ou ainda de atestação temporal de documentos eletrónicos, incluindo outras modalidades de assinatura eletrónica, desde que tal meio seja adotado pelas partes ao abrigo de válida convenção sobre prova ou seja aceite pela pessoa a quem for oposto o documento.

10 - Salvo disposição especial, o valor probatório dos documentos eletrónicos não associados a serviços de confiança qualificados é apreciado nos termos gerais do direito.

Вместе они означают: квалифицированная подпись покупает презумпции; всё остальное вполне пригодно и оценивается по общим правилам доказывания — а закон прямо называет рычаг, который это усиливает: convenção sobre prova, соглашение сторон о том, что будет считаться доказательством. Если вы подписываете в Португалии коммерческие договоры на простом или усиленном уровне, оговорка, в которой обе стороны признают журнал платформы доказательством авторства и целостности, — самое дешёвое снижение риска из доступных, и предлагает его сам закон, а не мы.

О том, что даёт квалифицированный уровень, стоит говорить точно, потому что страницы поставщиков не всегда точны. Статья 3.º, п. 5 отсылает квалифицированную подпись к статье 376.º Гражданского кодекса, первый пункт которой гласит: “O documento particular cuja autoria seja reconhecida nos termos dos artigos antecedentes faz prova plena quanto às declarações atribuídas ao seu autor, sem prejuízo da arguição e prova da falsidade do documento.” Это сила подписанного частного документа. Это не статья 375.º, Reconhecimento notarial, — другая статья, о подписях, удостоверенных лично по нотариальному законодательству. Квалифицированная подпись не равна нотариально удостоверенной, и страницы, которые её так описывают — руководство AssinaJá по CMD утверждает, что подпись через CMD имеет “a mesma força legal que uma assinatura reconhecida presencialmente por notário”, — преувеличивают норму, и без того достаточно сильную.

То же руководство ссылается не на тот декрет: оно сообщает читателям, что “O enquadramento nacional consta do Decreto-Lei n.º 290-D/99, na redação dada pelo Decreto-Lei n.º 88/2009”. Статья 36.º Decreto-Lei n.º 12/2021 озаглавлена Norma revogatória и начинается словами “São revogados: a) O Decreto-Lei n.º 290-D/99, de 2 de agosto, na sua redação atual”. Описанный на странице результат в целом верен, но приведённый акт был отменён в 2021 году. Проверяйте юридические утверждения на любой странице поставщика, включая эту, по Diário da República.

Ещё две нормы закрывают вопросы, которые задают постоянно:

• Недвижимость недоступна ни одной электронной подписи. Статья 875.º Гражданского кодекса: “Sem prejuízo do disposto em lei especial, o contrato de compra e venda de bens imóveis só é válido se for celebrado por escritura pública ou por documento particular autenticado.” Квалифицированная или нет — одна подпись эту форму не соблюдает.
• Статус квалифицированного не принимают на слово ни у кого. Статья 6.º того же декрета-закона делает Gabinete Nacional de Segurança надзорным органом, “competindo-lhe, ainda, elaborar e gerir as listas de confiança nos termos previstos no artigo 22.º do Regulamento”. Европейская комиссия публикует эти списки в браузере доверенных списков ЕС — по странам и по услугам. Компания может быть квалифицирована для одной услуги и не быть для другой, поэтому проверяйте нужную вам услугу. Три уровня eIDAS и тот, который реально нужен обычному коммерческому договору, разобраны в материале eIDAS: SES, AdES и QES.

Что проверить до подписания договора с поставщиком

1. Есть ли у ваших подписантов уже активированная CMD. Девять с половиной миллионов подключений — это не девять с половиной миллионов людей с включённой функцией подписи, а способ активации ключа решает, включат ли они её из дома или придётся идти в отделение.
2. Должна ли подпись связывать компанию. CMD этого не умеет — она персональна по устройству. Один этот вопрос переводит вас от бесплатного государственного средства к платному сертификату представительства или электронной печати; это самая дорогая развилка на странице.
3. Какой счётчик вы на самом деле покупаете. AssinaJá считает квалифицированные подписи CMD отдельно от подписей без сертификата, плюс пользователей, хранилище и SMS. Удостоверяющие дома считают годы. Документы здесь не считает никто — а именно эту единицу предполагает большинство международных сравнений.
4. Месяц против года, на ваших цифрах. Как показано выше, годовые тарифы AssinaJá дешевле в расчёте на год и — на Core и Launch — меньше по годовой квоте. Умножьте, прежде чем брать скидку.
5. Трёхлетняя стоимость сертификата, а не ценник. Ежегодные 99€ и лицензия 25€ превращают покупку за 159€ в примерно 432€ плюс НДС за срок жизни сертификата, и та ежегодная плата, что названа необязательной, — именно та, неуплата которой сертификат отзывает.
6. Налог и то, что прячет «a partir de». Все португальские цены на этой странице указаны без НДС, а цены Multicert — нижние границы, которые проясняются только после передачи контактов. Сравнивайте сопоставимое, прежде чем делать вывод, что кто-то дешевле.

Где место Signatura

Signatura — платформа с оплатой за рабочее место: один тариф, неограниченные документы, без счётчика отправок и без платы для тех, кто подписывает. Португальскому покупателю наша страница тарифов показывает евро — от 21€ за место в месяц на годовом плане, 28€ при помесячной оплате, со скидками за объём по мере роста команды; всё на странице тарифов. Каждый завершённый документ несёт полный журнал аудита и защищённую от подделки печать SHA-256, которую можно перепроверить в любой момент; подробности — на странице безопасности.

Где Signatura не является правильным ответом, сказано прямо, потому что на этом рынке это важнее, чем где-либо ещё: мы делаем простые электронные подписи. Мы не квалифицированный поставщик доверительных услуг, мы не выпускаем сертификаты и не интегрируем Chave Móvel Digital. Если вам нужна квалифицированная подпись, Португалия даёт её большинству физических лиц без опубликованной цены, а остальное продают два удостоверяющих дома выше. Мы предпочитаем сказать это, а не продавать то, чего не производим.

Мы нужны для другой половины задачи — отправлять документы контрагентам, которые могут быть где угодно, отслеживать, что подписано, и платить предсказуемую цену за место, а не за подпись. Если ваши договоры — обычные коммерческие соглашения, если контрагенты столь же часто вне Португалии, сколь и внутри, а объём больше численности команды, этот продукт делает именно такой размен. Добавьте оговорку convenção sobre prova, на которую указывает сам закон, — и получите защитимое досье по предсказуемой цене. То же сравнение по двум соседним рынкам — в материалах электронная подпись в Испании и электронная подпись в Бразилии. В Мексике каждая платформа из списка публикует цену, но каждая считает документ по-своему: электронная подпись в Мексике.

Частые вопросы

Имеет ли электронная подпись юридическую силу в Португалии?

Да, причём двух разных сил. Квалифицированная электронная подпись — подпись через CMD или сделанная квалифицированным сертификатом — приравнивается статьёй 3.º, п. 2 Decreto-Lei n.º 12/2021 к собственноручной и создаёт презумпции авторства, намерения и целостности, придавая документу силу подписанного частного документа по статье 376.º Гражданского кодекса. Любая другая электронная подпись допустима и оценивается “nos termos gerais do direito” по п. 10 той же статьи, а п. 9 прямо разрешает сторонам заранее договориться посредством convenção sobre prova, что она будет между ними принята. Общая картина по юрисдикциям — в материале имеют ли электронные подписи юридическую силу?

Сколько стоит подпись через Chave Móvel Digital?

Государство не публикует цену ни за активацию CMD, ни за подпись с её помощью, а руководство AssinaJá утверждает, что “A adesão é gratuita”. Чего CMD не делает — так это не подписывает от имени компании (FAQ государства: “só está disponível para pessoas individuais”) и не ведёт процесс подписания: отправка контрагентам, отслеживание статусов, шаблоны и серийные рассылки — это то, за что берут деньги коммерческие платформы.

Сколько стоит софт для электронной подписи в Португалии?

AssinaJá публикует пять тарифов: Free, затем Core за 19€ в месяц, Launch за 49€, Growth за 99€ и Enterprise за 199€, либо 199€, 499€, 1099€ и 2199€ в год, все без НДС, причём подписи CMD считаются отдельно от подписей без сертификата. Квалифицированный сертификат покупают, а не подписываются на него: DigitalSign указывает 140,00€ + IVA за пакет со смарт-картой, 160,00€ за USB и 159,00€ за облачный профиль — каждый на три года, с последующими ежегодными платежами 99€ + IVA, — а магазин SIBS Multicert начинается со 115,00 € за личный сертификат, называя точную сумму только после заполнения контактной формы.

Нужна ли мне квалифицированная электронная подпись в Португалии?

Обычно нет, но здесь ответ необычайно дёшево исполнить, потому что средство уже есть у большинства физических лиц. Обычные коммерческие договоры квалифицированной подписи не требуют; отдельные акты — требуют, а некоторые формы недоступны электронной подписи вовсе: статья 875.º Гражданского кодекса по-прежнему требует escritura pública или documento particular autenticado для продажи недвижимости. Сначала определите уровень: в Португалии именно он решает, будет ли ваш ответ бесплатным, подпиской или покупкой сертификата.

Как убедиться, что поставщик действительно квалифицированный?

Не по его странице и не по нашей. По статье 6.º Decreto-Lei n.º 12/2021 надзор за доверительными услугами в Португалии осуществляет Gabinete Nacional de Segurança, который ведёт национальные доверенные списки по статье 22.º Регламента eIDAS; Европейская комиссия публикует их в браузере доверенных списков ЕС — услуга за услугой. Проверяйте конкретную услугу, которую собираетесь купить, а не название компании.

---

Источники: Autenticação.gov — Estatísticas — «Número Total de Adesões» 9.743.199 и «Número Total de Autenticações» 140.783.983. Autenticação.gov — assinatura com CMD и assinatura digital — строки «mesma validade de uma assinatura à mão» и «certificada pelo Regulamento 910/2014», «O Estado português garante a certificação…», подпись в браузере «dispensando a instalação de software», а также замечание о том, что некоторые программы для чтения PDF могут не распознать подпись, хотя она действительна. Perguntas frequentes sobre Chave Móvel Digital — «só está disponível para pessoas individuais» и аннулирование подписи при аннулировании Cartão de Cidadão. Ativar a assinatura digital da CMD — активация через Finanças или ТВ-приставку, оставляющая только путь через отделение; и Software para assinar com CMD — список сертифицированных сторонних приложений. AssinaJá preços — пометка «Atualizado em 5 de agosto de 2026», пять месячных тарифов 0€ / 19€ / 49€ / 99€ / 199€ с их квотами, годовые тарифы 199€ / 499€ / 1099€ / 2199€ с месячными эквивалентами «16.58», «41.58», «91.58» и «183.25» и переписанными квотами, сноска тарифа Free «Estes limites são atribuídos uma única vez e não se renovam», «O plano anual custa menos por mês do que o mensal e vem com quotas substancialmente maiores» и «Os preços apresentados não incluem IVA.» Отдаваемый HTML показывает только месячный вид; годовой прочитан из опубликованных данных самой страницы. AssinaJá — sobre и её руководство по Chave Móvel Digital — «É competente a assinar, mas não gere circuitos…», «A adesão é gratuita», сравнение с нотариусом и ссылка на Decreto-Lei n.º 290-D/99. DigitalSign — «Pack SmartCard 140,00€ + IVA», «Pack USB 160,00€ + IVA», «Serviço Prioritário 65,00€ + IVA», «DS Sign and Go 76,00€ + IVA», трёхлетний срок, «100 selos temporais», «1ª anuidade», «As anuidades subsequentes (opcionais) terão um valor de 99€ +IVA», «O não pagamento das anuidades originará a revogação automática do certificado», лицензия 25€ + IVA и двухдневный срок проверки документов; облачный профиль — «Pack HSMCLOUD 159,00€ + IVA»; DS Sign and Go — «Preço: 115,00€ + IVA», «Novo preço: 92,00€ + IVA»; и самоописание компании в футере сайта. Интернет-магазин SIBS Multicert — «Certificado Individual Particular» и «Certificado de Qualidade Particular» оба «A partir de 115,00 €», «Certificado de Representação — A partir de 132,20 €», «Certificado de Fatura Eletrónica» и «Certificado de Selo Eletrónico» оба «A partir de 145,00 €», а также форма «Preencha os seus dados para simular o preço do seu certificado»; прочитано в браузере, так как магазин — приложение, отрисовываемое на клиенте. Отсутствие страницы с ценами подтверждено по multicert.com/pt_sitemap.xml. App Multicert ID — подписание PDF «com certificados qualificados remotos» и «criar um certificado pessoal gratuito». Decreto-Lei n.º 12/2021 — статья 3.º в консолидированном тексте, статья 6.º о GNS и доверенных списках и статья 36.º, отменяющая Decreto-Lei n.º 290-D/99; Código Civil — статьи 375.º, 376.º и 875.º. Статус квалифицированного следует подтверждать в браузере доверенных списков ЕС, а не по самоописанию поставщика. Цены и квоты меняются без уведомления — проверьте действующую страницу каждого поставщика, прежде чем полагаться на цифру.